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關(guān)于省十四屆人大三次會(huì)議第1067號(hào)建議的答復(fù)
閩市監(jiān)函〔2025〕114號(hào)
來源:消保處 時(shí)間:2025-04-20 16:27

黃禎榮代表:

  《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管的建議》(第1067號(hào))收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:

  您提出的“加大預(yù)付式消費(fèi)模式下服務(wù)質(zhì)量的保障力度、加強(qiáng)對(duì)使用預(yù)付式消費(fèi)商家的監(jiān)管”等建議,很有意義。我局黨組歷來高度重視預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管工作,近年來立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,大力加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法,適時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示警示,提示預(yù)付費(fèi)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),共同營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。2024年,全省市場(chǎng)監(jiān)管部門依托全國12315平臺(tái)依法及時(shí)處置涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的預(yù)付式消費(fèi)投訴21805件,同比增長(zhǎng)19.22%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1308.07萬元。督促指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),配合省商務(wù)廳開展單用途商業(yè)預(yù)付卡“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查。在教育培訓(xùn)領(lǐng)域,已組織全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)積極推廣使用教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,引導(dǎo)規(guī)范教育培訓(xùn)行業(yè)簽約履約行為。持續(xù)開展“鐵拳”行動(dòng),查辦民生領(lǐng)域案件數(shù)量增長(zhǎng)39.9%。

  下一步,我局將按照國家和省委、省政府工作部署要求,積極吸收借鑒您提出的意見建議,著重從以下三個(gè)方面推動(dòng)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管有關(guān)工作:

  一是依法及時(shí)處理消費(fèi)者訴求。進(jìn)一步暢通訴求渠道,依托12315熱線電話和平臺(tái)、微信公眾號(hào)、微信小程序等渠道,及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)的投訴舉報(bào)。加大預(yù)付式消費(fèi)調(diào)解不成爭(zhēng)議的后處理,對(duì)于無法達(dá)成調(diào)解的預(yù)付式消費(fèi)爭(zhēng)議,特別是市場(chǎng)主體通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系的訴求件,由承辦單位依照《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法》將被訴方列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并加強(qiáng)對(duì)被訴方地址的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)掌握相關(guān)情況。同時(shí),積極引導(dǎo)消費(fèi)者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案、向法院起訴等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

  二是加大預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),會(huì)同省法院、檢察院、公安廳及相關(guān)主管部門建立重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單,予以注冊(cè)業(yè)務(wù)預(yù)警和變更登記嚴(yán)格審查。強(qiáng)化部門協(xié)作,持續(xù)配合省商務(wù)廳認(rèn)真組織開展單用途預(yù)付卡“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作。積極配合各行業(yè)主管部門制定并推行預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域合同示范文本,明確雙方的權(quán)利義務(wù)及預(yù)收資金監(jiān)管等事項(xiàng)。開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng),查處民生商品虛假營(yíng)銷違法行為。聚焦消費(fèi)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)問題,依法依職責(zé)查處單用途卡不公平格式條款、違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)價(jià)格行為等違法違規(guī)行為,集中發(fā)布一批典型案例。

  三是強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)。推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作從事后調(diào)解消費(fèi)糾紛、發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示向事前預(yù)防消費(fèi)糾紛轉(zhuǎn)變,不斷提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)辨識(shí)預(yù)付式消費(fèi)陷阱能力和維權(quán)能力。遇到經(jīng)營(yíng)者攜款潛逃或涉嫌非法集資,引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或向有關(guān)行業(yè)主管部門反映。推動(dòng)實(shí)施“放心消費(fèi)在福建”行動(dòng),開展放心消費(fèi)承諾活動(dòng),倡導(dǎo)誠信經(jīng)營(yíng),推動(dòng)建立消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度,開展消費(fèi)投訴信息公示,落實(shí)經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任,解決好百姓身邊的“關(guān)鍵小事”,不斷改善消費(fèi)體驗(yàn),營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

  領(lǐng)導(dǎo)署名:黃水木

  聯(lián) 系 人:董秀云

  聯(lián)系電話:0591-87840129

  

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年4月20日

  (此件主動(dòng)公開)

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